近日，國家發(fā)展改革委、民政部、財政部等十部門聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于加快推進健康與養(yǎng)老服務(wù)工程建設(shè)的通知》?！锻ㄖ诽岢?，放寬市場準(zhǔn)入，積極鼓勵社會資本投資健康與養(yǎng)老服務(wù)工程。

 

    具體內(nèi)容包括：新增健康與養(yǎng)老服務(wù)項目優(yōu)先考慮社會資本。在公立資源豐富的地區(qū)，鼓勵社會資本通過獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股、租賃等途徑，采取政府和社會資本合作（PPP）等方式，參與醫(yī)療、養(yǎng)老、體育健身設(shè)施建設(shè)和公立機構(gòu)改革。結(jié)合黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位培訓(xùn)療養(yǎng)機構(gòu)改革工作，將符合條件的培訓(xùn)療養(yǎng)機構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)轲B(yǎng)老機構(gòu)。進一步放寬市場準(zhǔn)入，凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的領(lǐng)域都要向社會資本開放并不斷擴大開放領(lǐng)域。中央和地方對健康與養(yǎng)老服務(wù)項目的資金支持政策，對包括民間投資主體在內(nèi)的各類投資主體都予以支持。

 

    《通知》提出，健康與養(yǎng)老服務(wù)工程重點是加強健康服務(wù)體系、養(yǎng)老服務(wù)體系和體育健身設(shè)施建設(shè)，大幅提升醫(yī)療服務(wù)能力，形成規(guī)模適度的養(yǎng)老服務(wù)體系和體育健身設(shè)施服務(wù)體系。

 

    《通知》還提出了加大政府投入和土地、金融等政策支持力度，加快建設(shè)健康與養(yǎng)老服務(wù)工程等多項政策措施。《通知》還詳細披露了“健康與養(yǎng)老服務(wù)工程鼓勵社會投資項目表”。

 

    “好的政策關(guān)鍵要貫徹落實，就需要與市場需求相結(jié)合。”中國社科院社會學(xué)研究所研究員唐鈞在接受《中國保險報》記者采訪時間表示，現(xiàn)在市場上許多民間資本都在支持高端的養(yǎng)老地產(chǎn)、養(yǎng)老社區(qū)等豪華養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)。但目前中國真正需要的是“中端的養(yǎng)老需求”，因為大多數(shù)老人還是中低收入者，對于豪華的養(yǎng)老設(shè)施其實沒有那么大的需求，而真正能負擔(dān)起的人又未必看好這些高檔養(yǎng)老設(shè)施。真正的養(yǎng)老不在于多么豪華的硬件設(shè)施，更需要的是專業(yè)的服務(wù)和管理，也就是軟件，國家政策扶持的方向也需要向這方面傾斜，即加大對專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的支持力度。唐鈞建議，今后做硬件投資的和做養(yǎng)老服務(wù)的可以分開，就像有人投資酒店建設(shè)，有人專做酒店管理。

 

    此外，唐鈞談到，目前有需求的人的支付能力和養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)成本之間還有相當(dāng)?shù)木嚯x，而養(yǎng)老機構(gòu)的運營成本又很難再壓低，解決這個問題需要政府補貼，這樣才能讓社會力量尤其是民間資本能夠真正進入養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)。

 

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