保監(jiān)會2月16日發(fā)布的《關(guān)于人身保險(xiǎn)業(yè)綜合治理銷售誤導(dǎo)有關(guān)工作的通知》要求：

　　■人身保險(xiǎn)公司要承擔(dān)起治理銷售誤導(dǎo)的主體治理責(zé)任

　　■各保監(jiān)局要切實(shí)履行好治理銷售誤導(dǎo)的區(qū)域監(jiān)管責(zé)任

　　■保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會要承擔(dān)起治理銷售誤導(dǎo)的行業(yè)自律責(zé)任

　　■全行業(yè)要齊心合力，營造治理銷售誤導(dǎo)的輿論環(huán)境

　　2月16日，保監(jiān)會召開工作會議，啟動人身保險(xiǎn)業(yè)銷售誤導(dǎo)綜合治理工作。會議透露，按照“突出重點(diǎn)、長短結(jié)合、標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉”的原則，中國保監(jiān)會擬加大銷售誤導(dǎo)的查處力度，切實(shí)保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)人身保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　保監(jiān)會當(dāng)日發(fā)布的《關(guān)于人身保險(xiǎn)業(yè)綜合治理銷售誤導(dǎo)有關(guān)工作的通知》指出，2001年以來，為治理銷售誤導(dǎo)，保監(jiān)會出臺了一系列監(jiān)管政策，采取了包括現(xiàn)場檢查等手段在內(nèi)的監(jiān)管措施，取得了一定的效果。但是，由于公司重視不夠、制度執(zhí)行不到位、責(zé)任劃分不明確等原因，銷售誤導(dǎo)問題沒有得到有效根治，在某些領(lǐng)域甚至愈演愈烈，引起了社會的廣泛關(guān)注，影響了行業(yè)聲譽(yù)和社會形象。銷售誤導(dǎo)不僅直接侵害了投保人和被保險(xiǎn)人的合法權(quán)益，其發(fā)展到一定程度，還可能引發(fā)公眾對整個(gè)行業(yè)的不信任，危及行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。

　　中國保監(jiān)會副主席陳文輝出席會議并講話指出，保監(jiān)會黨委高度重視銷售誤導(dǎo)問題的治理工作，要求調(diào)動監(jiān)管部門、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、新聞媒體和社會公眾等各方面的積極因素，形成綜合治理的局面，讓銷售誤導(dǎo)成為過街老鼠，人人喊打。全行業(yè)要充分認(rèn)識治理銷售誤導(dǎo)工作的重要意義，抓機(jī)制，抓執(zhí)行，抓重點(diǎn)，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，堅(jiān)定不移地推進(jìn)銷售誤導(dǎo)綜合治理工作。

　　陳文輝強(qiáng)調(diào)，全行業(yè)要高度重視銷售誤導(dǎo)問題，正確認(rèn)識治理銷售誤導(dǎo)的重要意義。第一，銷售誤導(dǎo)問題是壽險(xiǎn)市場當(dāng)前最為突出的問題，不僅直接侵害投保人和被保險(xiǎn)人的合法權(quán)益，而且可能引發(fā)公眾對整個(gè)行業(yè)的不信任，危及行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。治理銷售誤導(dǎo)是全社會的共同心聲。第二，治理銷售誤導(dǎo)是防范風(fēng)險(xiǎn)的客觀要求。第三，治理銷售誤導(dǎo)有利于推動壽險(xiǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。壽險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展過程中暴露出的許多問題與當(dāng)前行業(yè)仍然較為粗放的發(fā)展方式有關(guān)。治理銷售誤導(dǎo)是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必然選擇。第四，壽險(xiǎn)業(yè)有巨大的發(fā)展空間和增長潛力。要發(fā)展好、保護(hù)好、挖掘好潛在的和現(xiàn)實(shí)的保險(xiǎn)資源，必須加大力度治理好影響壽險(xiǎn)業(yè)長期、持續(xù)發(fā)展的銷售誤導(dǎo)等行業(yè)性問題，為下一步快速發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。治理銷售誤導(dǎo)是壽險(xiǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

　　陳文輝通報(bào)了銷售誤導(dǎo)治理的工作思路。保監(jiān)會將按照“突出重點(diǎn)、長短結(jié)合、標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉”的總體原則，從四個(gè)方面開展對銷售誤導(dǎo)的綜合治理工作。一是抓機(jī)制。出臺銷售誤導(dǎo)行為處罰規(guī)范、保險(xiǎn)公司銷售誤導(dǎo)責(zé)任追究指導(dǎo)意見等規(guī)章制度，建立健全治理銷售誤導(dǎo)的制度體系；同時(shí)積極推進(jìn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，加快風(fēng)險(xiǎn)保障類產(chǎn)品預(yù)定利率市場化進(jìn)程。二是抓執(zhí)行。采取保險(xiǎn)公司自查和監(jiān)管部門抽查相結(jié)合的方式，在全國范圍內(nèi)開展銷售誤導(dǎo)的專項(xiàng)檢查和不定期抽查；強(qiáng)化保險(xiǎn)公司治理銷售誤導(dǎo)的主體責(zé)任和保監(jiān)局治理銷售誤導(dǎo)的區(qū)域監(jiān)管責(zé)任，建立健全治理銷售誤導(dǎo)的內(nèi)控制度和公開評價(jià)體系。三是抓重點(diǎn)。重點(diǎn)治理對象是違法違規(guī)問題較多、自查整改不力的公司；重點(diǎn)治理渠道是銷售誤導(dǎo)問題反映較為突出的銀行保險(xiǎn)渠道、個(gè)人營銷渠道和電話銷售渠道；重點(diǎn)治理問題是故意混淆保險(xiǎn)與存款的概念、夸大合同收益、篡改客戶信息及隱瞞合同重要內(nèi)容等反映強(qiáng)烈、集中的違規(guī)問題。四是發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用。適時(shí)向社會公眾公布銷售誤導(dǎo)綜合治理進(jìn)展情況及對違法違規(guī)問題的處理情況；組織媒體深入公司、代理網(wǎng)點(diǎn)、投保人進(jìn)行明查暗訪，強(qiáng)化輿論監(jiān)督作用。

　　陳文輝要求，各人身保險(xiǎn)公司要就可能產(chǎn)生銷售誤導(dǎo)問題的各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，對售前、售中、售后的各項(xiàng)管控措施是否執(zhí)行到位等進(jìn)行認(rèn)真的自查和整改。各保監(jiān)局要在公司自查自糾的基礎(chǔ)上，結(jié)合日常監(jiān)管掌握的情況，選取市場影響較大、違規(guī)問題較多和整改不力的公司作為檢查重點(diǎn)，開展現(xiàn)場檢查。要加大對違規(guī)問題的處罰力度，對于查實(shí)的誤導(dǎo)問題，要以處罰責(zé)任人、追究上級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、責(zé)令停止接受新業(yè)務(wù)、吊銷許可證為主要手段，嚴(yán)肅處理違法違規(guī)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，特別要追究各級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，同時(shí)要依法嚴(yán)肅處理銀行郵政等保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)。對于基層機(jī)構(gòu)出現(xiàn)嚴(yán)重銷售誤導(dǎo)行為，影響惡劣的公司，還要通過行政、法律等多種手段追究上級公司和總公司有關(guān)管理人員的責(zé)任。

　　陳文輝強(qiáng)調(diào)，保監(jiān)會將堅(jiān)定不移地推進(jìn)銷售誤導(dǎo)治理工作，力爭通過一段時(shí)間對銷售誤導(dǎo)問題的綜合治理，使保險(xiǎn)公司銷售誤導(dǎo)行為明顯減少，使誠信經(jīng)營和誠信服務(wù)成為壽險(xiǎn)公司及廣大銷售人員的自覺行動，營造良好的保險(xiǎn)生態(tài)環(huán)境。

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